王丽丽
□代表建议
2017年3月,第十二届全国人大代表姜健在参加第十二届全国人大第五次会议期间,向大会提出了《关于在检察工作中加强未成年人权益保障工作的建议》。姜健代表提出,要着力加强对未成年被害人的保护救助。维护未成年被害人的合法权益,是未检工作的重要内容。始终坚持双向保护原则,既要保护涉罪未成年人,更要保护未成年被害人。
□最高检答复
在答复中,最高检详细介绍了强化未成年人关爱救助和全面综合保护工作。一是加强统一指导,做好未成年人关爱救助工作。为切实全面加强未成年人国家司法救助工作,2018年2月印发《最高检关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》,为各级检察机关加强未成年人国家司法救助工作提供了指引。二是探索未成年人检察新业务,加强未成年人全面综合司法保护。为加强未成年人全面综合保护工作,2018年,最高检在北京等13个省(自治区、直辖市)部署开展了为期一年的未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作。在刑事执行检察方面,检察机关通过羁押必要性审查、在押未成年人监管、未成年人社区矫正监督等方式,维护涉罪未成年人人身权益,强化未成年人司法保护;在民事行政检察方面,检察机关将监护侵害和缺失作为检察监督的重点,依法充分发挥检察职能,通过提起抗诉、支持起诉、发出检察建议等方式保护未成年人的民事权益。
在完善犯罪预防工作,提升法治宣传教育力度方面,最高检也下了很大功夫。一是持续推动法治进校园活动顺利开展。最高检联合教育部部署开展了为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动。到2019年活动结束,共组织法治巡讲9.4万次,覆盖10.45万所学校和7800万名师生。二是通过拍摄法治教育影视作品,形成良好的法治氛围。最高检与中央广播电视总台合作制作了三季未成年人法治教育节目《守护明天》,播放后社会反响强烈。三是检察官担任法治副校长常态化制度化。根据最高检要求,各级检察院领导干部担任中小学法治副校长已成为常态化。
□一线亮点
询问救助“一站式”完成
2019年6月,重庆市检察院建成了全国第一家省级未成年被害人“一站式”询问救助中心。
全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍在应邀参加检察机关“莎姐”活动中,主动提出要加入莎姐志愿者并为未成年人做点事。经过认真筹备,重庆市中医院划出专门区域作为重庆未成年被害人“一站式”询问救助中心示范点。
救助中心设置有监控室、多功能大厅、询问调查区、谈心谈话区、心理疏导区、检查取证区等六大功能区域。询问区的建设严格遵照公安机关询问取证场所的建设要求,还专门准备了两个可用于辅助询问的娃娃。心理疏导区用于对未成年被害人开展必要的心理安抚和疏导。中心可以随时联系专业心理咨询人员同步介入。检查取证区主要用于对被害人进行身体检查,提取毛发、体液、残留物等相关物证痕迹。
(王丽丽)